«Дальневосточное обозрение». Поддержка территориальных общественных самоуправлений в дальневосточных регионах уже давно перестала быть точечной мерой, реализуемой в рамках индивидуальных политических стратегий дальневосточных губернаторов, а превратилась в системную государственную политику. Социолог, член РАПК, доцент Высшей школы медиа, коммуникаций и сервиса ТОГУ, кандидат социологических наук Владимир Зубков поделился переосмыслением социальной архитектуры в региональном измерении.
Сегодня это не просто распределение грантов. Жители из пассивных наблюдателей становятся главными архитекторами комфортной среды. Этот процесс опирается на два фундаментальных показателя: кратный рост финансирования и взрывной рост числа активных сообществ.
Хабаровский край: курс на прямой диалог и лидерство в ДФО
В Хабаровском крае динамика поддержки ТОС стала эталонной для дальневосточного макрорегиона. В 2024 году на эти цели выделили 310 млн рублей, в 2025 году сумма увеличили до 380 млн рублей, а на 2026 год – 500 млн рублей. Планируется поэтапное увеличение финансирования на гранты ТОС до одного миллиарда рублей до 2029 года.
Губернатор региона Дмитрий Демешин подчеркивает, что работа с ТОС – это не просто благоустройство, а фундамент доверия между властью и обществом.
«Поддержка инициатив граждан – как раз те задачи, которые перед нами ставят люди. Мы должны работать на упреждение, слышать чаяния людей и, самое главное, их реализовывать», – отмечает Дмитрий Демешин.
Демешин убежден, что только сами жители могут в полной мере почувствовать потребности своей территории. Как опытный руководитель, он выделил работу с ТОС в отдельное направление своей деятельности, осознавая, что поддержка инициатив «снизу» гораздо результативнее планов, разработанных в кабинетах.
Результат такого подхода – лидерство края в Дальневосточном федеральном округе. На данный момент в регионе активно функционируют более 2100 ТОС, что делает Хабаровский край вторыми среди дальневосточных субъектов России по их количеству и первыми – по объему финансовой поддержки. За время действия программы с 2016 года распределили свыше одного рублей на реализацию более 2000 проектов: от детских площадок до памятников участникам СВО.
Приморский край: от благоустройства к инфраструктурному суверенитету
В Приморье поддержку ТОС интегрировали в масштабные проекты «Большое благоустройство» и «Формирование комфортной городской среды». Только в 2025 году в рамках регионального конкурса ТОС поддержку получили 239 проектов на общую сумму 250 млн рублей, в 2026 – уже 358 проектов из 33 муниципалитетов края на общую сумму 400 млн рублей. За годы реализации программы поддержки ТОС на данные цели направлено более 1,3 млрд рублей.
Глава региона Олег Кожемяко делает ставку на долгосрочную мотивацию: с 2027 года грант для новичков вырастет до 1,5 млн рублей, а для опытных команд – до трех миллионов рублей.
«Люди стремятся туда и остаются там, где комфортно жить. И мы стремимся создавать такие условия. Вместе с главами муниципалитетов и, главное, с жителями мы научились работать на всеобщее благо и делать Приморье лучше», – подчеркивает Олег Кожемяко.
В крае создано уже более 1000 ТОС, которые ежегодно реализуют сотни инициатив, меняя облик не только Владивостока, но и малых сел.
Забайкальский край: акцент на развитие и масштабирование проектов
Суммарный грантовый фонд конкурса в 2026 году составил 250 млн рублей. В этом году максимально увеличена сумма гранта – до пяти миллионов рублей для ТОС, которые расположены в населенных пунктах с численностью более 10 тысяч человек, остальные смогут получить до трех миллионов рублей. Планируется очередное увеличение финансирования на гранты ТОС до 350 млн рублей в 2027 году.
Губернатор Александр Осипов подчеркивает, что власть обязана не просто слушать людей, но и находить ресурсы для их идей. Он называет ТОСы механизмом, меняющим жизнь в регионе.
«Я когда езжу по территориям края и встречаюсь с людьми, каждый раз говорю: «На все ваши инициативы – облагораживание, оснащение, озеленение – мы всегда найдем средства и всегда поможем». Территориальное общественное самоуправление – это любая инициативная группа, которая преображает пространство вокруг себя. Каждый год мы проводим конкурсы для них. Это огромный механизм, позволяющий создать другую жизненную среду».
Федеральный контекст и дальневосточная специфика
На макрорегиональном уровне этот тренд закрепили на уровне национальных проектов. В рамках президентского нацпроекта «Инфраструктура для жизни» дальневосточные субъекты получают дополнительные субсидии, которые софинансируют региональные бюджеты.
Дальний Восток демонстрирует уникальную специфику. В условиях огромных расстояний и сурового климата ТОС становятся инструментом удержания населения. Переход от разовых субсидий к программному финансированию (рост в 2–3 раза за три года) и создание прозрачных конкурсных механизмов доказывают: региональные органы власти переосмыслили ТОС. Из локальных активистов они превратились в базовый элемент региональной безопасности и социального благополучия, где доверие между жителями и властью измеряется не декларациями, а количеством построенных парков, освещенных улиц и сохраненных мемориалов.
Редакция «Дальневосточное обозрение» — аналитическое издание о власти, политике и бизнесе на Дальнем Востоке
