«Дальневосточное обозрение». Губернатор Хабаровского края Дмитрий Демешин провел совещание по развитию гражданских инициатив. Он поручил расширить направления работы ТОС и СОНКО. Теперь они должны стать не только инструментом благоустройства, но и центрами общественной жизни. Оценку поручениям главы региона дала председатель Общественного совета при министерстве ЖКХ Хабаровского края, председатель Ассоциации ТСЖ и ЖСК Хабаровска Анна Ардован.
В Хабаровском крае работают 2126 ТОС. В них входят более 350 тыс. человек. С начала года создано 180 новых ТОС. Лидер по количеству – Хабаровск (561). Второе место занимает Хабаровский район (350). Третье – район имени Лазо (269). В 2026 году победителями признали 703 проекта ТОС. На их реализацию из краевого бюджета направили 500 млн рублей. Реализовали 120 проектов. Остальные завершат до конца года.
Губернатор отметил, что возможности ТОС используются не в полной мере. Работа должна охватывать более широкий круг вопросов. Отдельно глава региона остановился на работе с детьми и подростками.
ТОС должны стать постоянным участником в решении местных вопросов. В сферу их деятельности может входить работа с детьми и подростками, содействие в организации детского отдыха и занятости, каникул, детских клубов и спортивных секций. Пока мы в основном занимаемся благоустройством дворов, но нужно выстраивать комплексную работу, в том числе в организации культурных и спортивных мероприятий, – заявил Дмитрий Демешин.
Мнение эксперта
Анна Ардован считает, что благоустройство двора – лишь первый шаг. Установить тренажеры или положить асфальт – механическая задача. Намного сложнее вдохнуть в пространство жизнь и объединить соседей.
Посыл губернатора Дмитрия Демешина абсолютно точен. Благоустроить двор – это лишь первый шаг. Установить тренажеры, горки или положить асфальт – механическая задача. Намного сложнее и важнее вдохнуть в созданное пространство жизнь, объединить соседей и сделать двор безопасным и интересным для детей, – отметила Ардован.
Эксперт предупреждает, что при переходе к социальной работе активисты столкнутся с серьезными вызовами:
Первый – инфраструктурный. Летом организовать турнир во дворе легко. Но в Хабаровском крае для круглогодичной работы кружков нужны теплые помещения. ТОСам придется выстраивать диалог с ТСЖ, управляющими компаниями и собственниками жилья по использованию общего имущества МКД. А это правовое поле Жилищного кодекса РФ, где требуются грамотные решения общих собраний.
Второй – переход от проекта к регулярному процессу. Благоустройство имеет четкий финал. Выиграли грант, построили, отчитались. Социальная работа – это непрерывная деятельность день за днем. На одном энтузиазме общественников долго не продержаться. Потребуется привлекать тренеров, педагогов, активных родителей и вырабатывать механизмы их поддержки.
Третий – правовая ответственность. Организация детского досуга и спорта – это вопросы охраны жизни и здоровья. Общественникам понадобятся четкие правовые и методические инструкции. Искренняя инициатива не должна обернуться претензиями надзорных органов. Тем не менее, эксперт уверена, что этот шаг назрел. Когда во дворе есть жизнь и общение, жильцы иначе относятся к общему имуществу. Его берегут, потому что в него вложена душа.
Отдельно Ардован оценила план по увеличению краевого фонда поддержки ТОС до 1 млрд рублей к 2029 году. По ее мнению, это прямой сигнал о том, что краевая власть переходит от патернализма к партнерству с гражданами. В ЖКХ годами борются с пассивностью, когда жители ждут, что «кто-то придет и все сделает». Программа поддержки ТОС ломает эту иждивенческую модель.
Рубль, вложенный по схеме софинансирования с жителями, ценнее втройне. Такие площадки не ломают, за ними следят сами жильцы, – подчеркнула эксперт.
Анна добавила, что рост финансирования повысит требования к качеству заявок. Число ТОС растет, их уже более 2100. Просто за красивую идею деньги выделяться не будут. Выиграют те, кто качественно проработал смету, привлек грамотных проектировщиков и доказал реальную пользу для микрорайона. Это подтянет культуру проектирования снизу вверх.
Отдельно она остановилась на поручении создать постоянно действующую краевую школу лидеров ТОС. По ее словам, разовые семинары не решают проблему выгорания активистов. Она постоянно видит председателей ТСЖ, советов домов и лидеров ТОС, которые горят идеей, но через год-два эмоционально сгорают. Причина – не тяжесть физического труда, а бюрократическое одиночество. Когда активист сталкивается с проектной документацией, закупками, жесткой отчетностью, спорами с соседями и проверками один на один, руки опускаются. Разовые семинары не спасают. Лекцию послушали, а с практической проблемой человек остался наедине.
Постоянная краевая школа, считает Ардован, способна решить две ключевые задачи:
Первая – защита активиста и снятие барьеров. Школа должна стать прикладным консультационным центром. Давать готовые алгоритмы, типовые формы смет, договоров, юридическую поддержку и возможность разобрать спорную ситуацию с экспертами. Когда у лидера есть твердые прикладные знания и тыл, выгорание сменяется уверенностью.
Вторая – преодоление планки федеральных конкурсов. Статистика показательна. В 2025 году из 120 заявок Хабаровского края в Фонд президентских грантов поддержали лишь 16, то есть 13%. Губернатор потребовал разобраться в причинах. Инициатив у людей масса, но им часто не хватает навыка проектного менеджмента. Четкого целеполагания, обоснования бюджета, измеримых социальных показателей.
Краевая школа ТОС должна стать настоящим проектным инкубатором. Тогда наши лидеры научатся уверенно привлекать в край не только региональные, но и федеральные грантовые миллионы на благо своих дворов и поселков, – резюмировала Ардован.
