Герман Тютюков, министр энергетики Хабаровского края, рассказал «Дальневосточному обозрению» о задачах и перспективах базовой отрасли экономики.
— Какое место занимает энергетика в экономике края? Изменялась ли ее роль в течение последних, к примеру, пяти лет?
— Без энергетики не может функционировать ни одна отрасль экономики. Поэтому энергетика является базовой отраслью экономики края, обеспечивающей функционирование как промышленного сектора, так и социальной сферы. Хабаровский край — один из крупнейших потребителей электроэнергии на Дальнем Востоке, и от стабильности энергосистемы напрямую зависит инвестиционная привлекательность региона.
За последние пять лет, речь идет о периоде 2021-2025 годов, роль энергетики действительно претерпела изменения от «стабильного обеспечивающего звена» к «ключевому драйверу развития». В начале этого периода существовали риски дефицита мощностей, которые сдерживали инвестиции в промышленность, например, в развитие БАМа и портовой инфраструктуры. Но уже с 2023 года, после запуска первых антикризисных программ по модернизации сетей и синхронизации графиков с РЖД, наблюдается тенденция опережающего развития генерации. Место энергетики в экономике серьезно усилилось.
Дополнительно стоит отметить, что в 2021-2022 годах энергосистема края работала с нормативным износом порядка 65-70 процентов. А к 2025 году за счет адресных ремонтов и ввода новых мощностей удалось снизить износ до 58-60 процентов. Это небольшое, но значимое изменение, которое позволило говорить о смене парадигмы: энергетика перестала быть сдерживающим фактором.
— За счет чего это произошло?
— Во-первых, за счет промышленного роста. Идет развитие Восточного полигона железных дорог РЖД, что потребовало существенного увеличения энергетических мощностей.
Во-вторых, за счет инвестиционной составляющей. Строительство ТЭЦ-4 в Хабаровске стало одним из флагманских проектов в новой энергетической политике на Дальнем Востоке. А это означает переход отрасли от статуса «затратной» к статусу «проектной» и стратегической.
В-третьих, за счет модернизации существующих мощностей. Проведена реконструкция блока № 2 на хабаровской ТЭЦ-3, в результате которой этот блок переведен на природный газ. И теперь на природном газе могут работать два из четырех энергоблоков Хабаровской ТЭЦ-3. А это, безусловно, и кратное увеличение надежности станции, и существенный экологический аспект. Но необходимо отметить, что мы оставили возможность работы этой ТЭЦ и на угле, потому что энергетическая безопасность региона остается на первом месте. Угольный резерв – это страховка на случай пиковых похолоданий или перебоев с газоснабжением, что особенно актуально для дальневосточной логистики.
— Насколько экономика края обеспечена собственными энергетическими мощностями? Есть ли дефицит электроэнергии в крае?
— На данный момент Хабаровский край находится в зоне баланса, приближенного к дефициту. Электроэнергию у нас вырабатывают Хабаровские ТЭЦ-1 и ТЭЦ-3, Амурская ТЭЦ-1, Комсомольская ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3. Собственными мощностями этих станций край обеспечен на сто процентов от пикового потребления — установленная мощность станций 2230 мегаватт. Но с учетом сетевых ограничений и ремонтных режимов до 10-15 процентов традиционно покрывается перетоками из Амурской области от Бурейской и Нижне-Бурейской ГЭС по сетям ОЭС Востока.
— Какими показателями можно охарактеризовать итоги 2025 года? Как они отличаются от предыдущих лет?
— Итоги 2025 года характеризуются рекордным потреблением электроэнергии. В отличие от предыдущих лет, где рост был плавным, примерно по два-три процента в год, в 2025 году зафиксирован скачок на уровне пяти-шести процентов. Это напрямую связано с запуском новых производств и завершением строительства крупных инфраструктурных объектов. А 27 декабря 2025 года был зафиксирован исторический максимум потребления электроэнергии Хабаровским краем — 1970 мегаватт, что практически на 100 мегаватт больше предыдущего показателя, зафиксированного в 2024 году.
Отличительной чертой 2025 года стало то, что система работала в режиме высокой нагрузки практически весь осенне-зимний период, без традиционных межсезонных спадов. Это потребовало серьезного контроля со стороны регионального штаба по безопасности энергоснабжения. А в некоторых моментах даже приходилось применять систему так называемого ручного управления.
Отдельно хочу подчеркнуть, что мы сегодня серьезно помогаем Приморскому краю, так как там несколько электростанций находятся в ремонте и на реконструкции. Это такие энергоисточники, как Приморская ГРЭС, Партизанская ГРЭС, Владивостокская ТЭЦ-2. Их модернизация вносит существенные ограничения в маневренность всей энергосистемы, потому что их располагаемая мощность снижена. И мы, конечно же, подстраховываем соседний регион нашей генерацией. Примерно через год эта модернизация закончится и всем будет полегче.
А в общем я считаю, что наша энергосистема справилась с нарастающими вызовами. Конечно, не обошлось без технологических нарушений, ведь оборудование на многих объектах вводилось в эксплуатацию еще в прошлом веке, а некоторые объекты готовятся отметить даже свой вековой юбилей, как, например, Хабаровская ТЭЦ-1.
— Какое место в энергосистеме края займет ТЭЦ-4?
— Хабаровская ТЭЦ-4, или иначе ТЭЦ «Южная», займет ключевое, системообразующее место. Она станет крупнейшим источником генерации в центральном энергоузле Хабаровского края, сняв существующие ограничения по мощности в Хабаровске и прилегающих районах. Фактически, это будет новая «кровеносная артерия» города и края, позволяющая заместить выбывающие мощности и обеспечить энергией новые жилые микрорайоны и промышленные площадки.
— В каком состоянии ее строительство?
— Сейчас строительство ТЭЦ-4 находится в финальной, самой ответственной стадии — монтажа основного оборудования и пусконаладочных работ.
— Насколько известно, задержка строительства станции составила два года от первоначального срока.
— Да. Строительство станции было задержано на два года. Это произошло потому, что первый проект был рассчитан на турбины иностранного производства. Но было принято решение изменить условия и полностью перепроектировать станцию на российское оборудование, что и было успешно сделано. Основное оборудование производится в Санкт-Петербурге на заводе АО «Силовые машины», много чего вспомогательного — в Екатеринбурге, в Калуге.
— А потом была поставлена задача максимально ускорить процесс?
— В свое время такую задачу ускорения поставили министр энергетики РФ Сергей Евгеньевич Цивилев и губернатор Хабаровского края Дмитрий Викторович Демешин.
— Насколько реально ускорение строительства? Оно же не в ущерб технологическим процессам?
— Ни в коем случае не в ущерб! Ускорение выполняется путем круглосуточной работы, ужесточения логистических цепочек, синхронизации графиков производства работ.
— Можно рассказать о каких-то деталях «ужесточения» или «синхронизации»?
— Например, по первоначальному графику была запланирована доставка оборудования из Санкт-Петербурга на корабле через Индийский океан в течение трех месяцев. Это долго, дорого и ненадежно, так как маршрут проходил бы через водные пространства не всегда лояльных к нам стран. Поэтому было принято другое решение — доставить оборудование по российской железной дороге, где все будет под нашим контролем. А по срокам займет минимум в три раза меньше времени.
Второй момент. Для этой станции строится отдельный газопровод и отдельная ГРС «Горький». Вместе со строительной группой «Газпром» мы посмотрели всю проектную документацию, график строительства и ход работ. Сверили все контрольные точки, нашли, где можно ужать сроки. И мы уже видим, что вместо первого квартала 2027 года газопровод может быть построен в третьем-четвертом квартале 2026 года.
Вдобавок ко всему мы проработали согласование проведения экспертиз, чтобы исключить бюрократию совместными усилиями — нашего министерства, министерства строительства, министерства имущества, администрации города Хабаровска. Потому что очень много требуется согласований с городскими службами и другими собственниками — по дорогам, земельным участкам, коммуникациям.
— В начале этого года уже планировалось начало отправки в Хабаровск оборудования для станции. Получается?
— По поставке оборудования график такой: в апреле ожидаем отправку очередной партии газотурбинных установок из Санкт-Петербурга с завода АО «Силовые машины», подход на строительную площадку запланирован в июне-июле. Ключевые компоненты (котлы, генераторы, трансформаторы, другие вспомогательные устройства) частично уже доставлены или находятся в пути. Задержки, связанные с логистикой из-за климатических условий в зимний период, нивелируются за счет слаженной работы РЖД, краевого правительства и группы «РусГидро». На строительной площадке работает постоянный штаб под руководством правительства Хабаровского края, в еженедельном режиме сверяются контрольные точки, выявляются узкие места, принимаются соответствующие компенсирующие решения.
— ТЭЦ-4 будет работать только на газе?
— ТЭЦ-4 проектируется именно как газовая станция. Это принципиальное решение в рамках программы газификации Хабаровского края и перевода энергетики с угля на более экологичное топливо. Изначально, в 2019 году, проектирование велось в расчете на турбины импортного производства, но позднее приняли совершенно правильное решение по изменению технических решений для применения отечественного оборудования. На сегодняшний день все оборудование ТЭЦ — отечественного производства. Важно отметить, что программное обеспечение и системы автоматизированного управления – тоже только отечественного производства. Про обеспечение энергетической безопасности мы уже говорили выше.
— Не возникнут ли проблемы с предстоящим газоснабжением станции?
— Строительство отвода газопровода и газораспределительной станции (ГРС «Горький») синхронизировано со строительством станции. На данный момент график выполняется с опережением. Основные этапы сварочно-монтажных работ завершены. Вопрос с предстоящими объемами газоснабжения проработан: заключены долгосрочные договоры на поставку газа. Объемов топлива достаточно для обеспечения проектной мощности станции, это около 410 мегаватт, и последующего перспективного ее расширения.
Пусковые операции для пуско-наладочных работ на ГРС запланированы на август 2026 года. Строительство основного газопровода ГРС «Горький» — ТЭЦ-4, а это 14 километров газопровода по городской черте, также синхронизировано с остальными этапами строительства. Надо отметить, что это сложный объект, и там имеется небольшое отставание от графика. Но строителям поставлена директивная задача до конца апреля отставание нивелировать и выйти на опережающий график. Все возможности для этого есть, в том числе обеспечено организационное сопровождение со стороны правительства края.
— С чем можно сопоставить объемы выработки электроэнергии на ТЭЦ-4?
— Объемы выработки электроэнергии на ТЭЦ-4 можно сопоставить с мощностью промышленной ГЭС среднего уровня. Электрическая мощность станции составит 410 мегаватт. Для понимания масштаба: это чуть больше пяти процентов от мощности Хабаровской ТЭЦ-3.
По объему вырабатываемой электроэнергии в год, более трех миллиардов киловатт-часов, ТЭЦ-4 сможет покрыть годовое потребление такого города, как Комсомольск-на-Амуре. Или обеспечить энергией работу Восточного полигона железных дорог на всем его протяжении в пределах Хабаровского края.
А президентом Владимиром Владимировичем Путиным поставлена задача обеспечить увеличение провозной способности Восточного полигона до 280 миллионов тонн в год к 2032 году. И регион совместно с АО «РЖД» идет к выполнению этой задачи.
Но ТЭЦ-4 – это мощный узел производства не только электроэнергии, но и тепла. В тепловом эквиваленте – (мощность по теплу 1389 гКалл/час) станция обеспечит пятую часть потребности Хабаровска в централизованном отоплении и горячем водоснабжении, в том числе с учетом ввода новых объектов и жилых кварталов.
— В 2028-2029 годах в соответствии с задачами развития и строительства край может перешагнуть рубеж имеющихся мощностей. Насколько нас выручит Объединенная энергосистема Востока?
— К 2028-2029 году, несмотря на ввод ТЭЦ-4, при сохранении темпов экономического роста регион вновь может столкнуться с дефицитом электроэнергии. Поэтому ОЭС Востока — это наш главный маневренный резерв. Наличие высоковольтных линий (ВЛ-220 и 500 кВт), связывающих Хабаровский край с Амурской областью и Приморьем, позволяет перебрасывать до 200-300 мегаватт в пиковые нагрузки. Однако ОЭС Востока сама развивается с отставанием от темпов роста потребления на Дальнем Востоке. Поэтому полагаться только на перетоки нельзя. И мы при поддержке губернатора Хабаровского края Дмитрия Викторовича Демешина уже направили в федеральный центр решение о необходимости увеличения генерации Хабаровского края в краткосрочной перспективе — до 2030 года.
— В таком случае реально ли строительство в крае новых электростанций?
— Строительство новых станций — не только реальность, но и острая необходимость. Сейчас рассматривается несколько вариантов.
Первый из них — строительство Ниманской ГЭС на реке Ниман, притоке реки Бурея. Это давняя идея и давний проект, который прошел стадию проектирования еще в советское время. Ускорить строительство этой электростанции возможно, но оно требует огромных капитальных вложений — более 100 миллиардов рублей, и длительного цикла в 7-10 лет.
Второй вариант — строительство атомной электростанции. Рассматривается несколько площадок ее размещения. Сроки сдвинуты на более ранние — 2037-2039 годы, против 2042 года, ранее обозначенного в
Генеральной схеме размещения объектов энергетики. Строительство атомной станции также требует больших капиталовложений и длительного времени.
— Но если это отдаленное будущее, то насколько реальна ближайшая перспектива?
— Все верно. Ниманская ГЭС и Хабаровская АЭС – это отдаленное будущее, они рассматриваются как решение для следующего десятилетия — 2035+. А для обеспечения электроэнергией и мощностью в краткосрочной перспективе мы рассматриваем несколько проектов, которые должны работать в совокупности.
Первый проект — строительство высоковольтной линии в 500 киловольт Хабаровск — Комсомольск с одновременной реконструкцией подстанции «Комсомольская».
Второй проект — строительство на Хабаровской ТЭЦ-3 двух дополнительных энергоблоков. При этом блоки могут быть как и газовыми, так и угольными.
— Строительство дополнительных блоков на ТЭЦ-3 поможет закрыть прогнозируемый дефицит энергетических мощностей?
— Да, это один из наиболее реалистичных и быстро реализуемых вариантов. Хабаровская ТЭЦ-3 — крупнейшая станция в крае. Модернизация существующей станции со строительством новых угольных или газовых блоков позволят существенно нарастить мощности. А мы в приоритете рассматриваем именно газовые (парогазовые) блоки.
— И в чем их преимущество?
— Их преимущество в скорости и в эффективности. Посмотрим на скорость. Строительство нового блока на уже существующей площадке (в старом промышленном узле) занимает максимум три-четыре года, что укладывается в окно 2028-2030 годов.
Если судить по эффективности, то парогазовые установки имеют высокий КПД — более 50 процентов, имеют большую эластичность управления блоками и, конечно же, они экологичны. И еще один существенный аспект — это недопущение транспортной перегрузки РЖД.
В сумме модернизация Хабаровской ТЭЦ-3 может добавить в энергосистему до 600-650 мегаватт, что в связке с перетоками по ОЭС Востока позволит полностью закрыть прогнозируемый дефицит первой волны (до 2032 года).
— В последнее время сильно изменилась риторика в отношении к Дальнему Востоку. Изменилась ли соответственно и финансовая поддержка нашей энергетики?
— Да, изменение риторики носит не только политический, но и сугубо финансовый характер. Если раньше энергетика Дальнего Востока существовала в режиме выживания с перекрестным субсидированием и изношенными фондами, то сейчас наблюдается переход к системному финансированию. Заключаются регуляторные соглашения с энергетическими компаниями.
Изменения выразились и в других направлениях. Например, по Программе модернизации (ДПМ-2) Дальний Восток был выделен в отдельную квоту. С 1 января 2025 года Хабаровский край вошел в ценовую зону оптового рынка электроэнергии и мощности. Это означает, что цена на электроэнергию и мощность формируется от спроса в конкретный момент времени, что позволяет инвесторам участвовать в конкурсах на строительство новой генерации, гарантируя последующий возврат инвестиций.
Дальше, появляются специальные механизмы. К примеру, правительство РФ утвердило механизм «альтернативной котельной» для Дальнего Востока, что позволяет привлечь частные инвестиции в тепловую энергетику.
Еще один пример. Постановлением правительства РФ введен институт системообразующей ТСО (территориальной сетевой организации), которым системно повышается надежность электросетевой инфраструктуры, и мы фактически уходим от брошенных, бесхозяйных объектов.
Появились инфраструктурные бюджетные кредиты. То есть строительство сетевой инфраструктуры финансируется с участием федерального бюджета, в рамках госпрограммы развития Дальнего Востока, а не только за счет тарифной выручки естественных монополий. В качестве примера — строительство высоковольтной подстанции «Ореховая сопка» с линиями электропередачи. Она будет введена в эксплуатацию в 2026 году для энергоснабжения одноименного микрорайона.
Таким образом, финансовая поддержка не только увеличилась в абсолютных цифрах, но и изменилась качественно: происходит переход от латания дыр к долгосрочному планированию. Правительством края заключаются регуляторные соглашения с энергокомпаниями, позволяющими четко прогнозировать дополнительные финансовые поступления и использовать их на модернизацию оборудования.
— Как вы считаете, этих мер достаточно?
— Но и этого, по нашему мнению, недостаточно. Необходимо максимально ускоряться по модернизации электросетевых объектов, расшивать узкие места по пропускной способности линий электропередач и мощности подстанций. И мы постоянно работаем в этом направлении. Кроме того, остро стоит кадровая проблема: энергетике края не хватает около 800 специалистов среднего и высшего звена. Поэтому параллельно с финансами мы разворачиваем программу целевого обучения на базе ДВГУПС и ТОГУ, а также отраслевых колледжей. Без людей даже самые мощные станции не дадут нужного эффекта.
Больше интервью с представителями бизнеса и власти Дальнего Востока читайте в рубрике по ссылке.
Раиса Целобанова
Фото: пресс-служба Минэнерго Хабаровского края, предоставлено Германом Тютюковым
Энергетика под контролем: интервью с профильным министром в Хабаровском крае
Редакция «Дальневосточное обозрение» — аналитическое издание о власти, политике и бизнесе на Дальнем Востоке
