Депутатские скандалы: Народные избранники от регионов Дальнего Востока не отстают от коллег из Центральной России

Для депутата Госдумы от ЛДПР Юрия Напсо апрель начался далеко не с шуток и розыгрышей. 1 апреля в совет Государственной думы был направлен проект постановления «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Напсо Юрия Аисовича». Рассмотрение прошло оперативно, и уже 3 апреля Напсо лишился своего мандата. Основанием послужили многочисленные прогулы и нежелание исполнять свои прямые обязанности. Как сообщается в пресс-релизе Госдумы, в общей сложности депутат не был в стенах законодательного органа около двух лет, более 200 дней из которых — пропуски без уважительной причины. Здесь же дано вполне логичное объяснение такого поведения экс-депутата. Затруднительно посещать заседания, когда уже несколько лет находишься за пределами России, в ОАЭ.

На этом страсти вокруг народных избранников от ЛДПР не утихли, и уже 15 апреля стало известно, что к депутату Госдумы Андрею Свинцову был подан иск о взыскании порядка 100 млн рублей долга. Об этом в своем материале сообщают «Ведомости» (18+). По информации «Ведомостей» еще в 2014 году Свинцов занял несколько десятков миллионов рублей у основательницы шоколадной фабрики «Конфаэль» Ирины Эльдархановой. За годы набежали проценты, и, не дождавшись возврата долга, Эльдарханова решила разобраться с депутатом в судебном порядке.

Примечательно, что на фоне происходящих скандалов с депутатами, администрация президента попросила региональные власти оценить работу народных избранников. Об этом сообщает РБК (18+) со ссылкой на свои источники в Госдуме. Очевидно, что подготовка к выборам в Госдуму IX созыва уже начата.

«Дальневосточное обозрение» проанализировало работу депутатов Государственной думы VIII созыва от Дальневосточного федерального округа и вспомнило наиболее резонансные скандалы с их участием. Кроме того, вместе с экспертами мы обсудили новые критерии оценки потенциальных кандидатов на предстоящих выборах с учетом изменившейся политической и экономической ситуации в стране и шансы на переизбрание героев нашего материала.

Владимир Новиков (Приморский край): скандал на морском берегу

Владимир Новиков, член комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики от «Единой России» стал фигурантом неприятного дела о продаже в частную собственность земельного участка прибрежной полосы, находящейся в водоохранной зоне. В далеком 2002 году, участок находящийся в бухте Муравьиной, был отдан в аренду сроком на 49 лет для размещения лодочной станции. А уже в 2013 году решением органа местного самоуправления земля перешла в руки 9 граждан по льготной цене. В дело вмешалась прокуратура, указав что оформление в частную собственность прибрежной полосы, находящейся в водоохранной зоне, напрямую запрещено законом и обратилась в суд с иском. Прокурор настаивает о признании отсутствующим права собственности и возвращения указанной земли муниципалитету.

Казалось бы, причем здесь депутат Новиков и почему в карточке дела на сайте Артемовского городского суда он значится ответчиком? В период с 2001 по 2016 год Владимир Новиков находился на посту мэра города Артем. Именно в указанный период оспариваемый участок и перешел в частные руки. Каким образом это произошло, учитывая статус прибрежной полосы, теперь выясняет суд. На момент подготовки публикации рассмотрение дела начато сначала, ввиду вступления в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Следующее заседание назначено на 10 июня.

Крайние мэры: кто из глав городов и поселков на Дальнем Востоке покинул свой пост за последний год

О показателях работы Владимира Новикова в качестве депутата говорят цифры. Согласно данным, опубликованным на сайте Госдумы за период с 12.10.2021 по 09.04.2025 гг. депутат от Приморья принял участие в 92,6% заседаний (263 из 284), суммарное распределение голосов депутата (по всем вопросам, вынесенным на голосование) «за» — 74,6%, «против» — 0,5%, «не голосовал» — 24,9%. Согласно, анализу проведенному Центром исследований политической культуры России и Отделом ЦК КПРФ по проведению избирательных кампаний законотворческая активность Новикова с начала VIII  созыва (2021 год) по 31 декабря 2024 года ограничилась 22 законодательными инициативами.

Ну а в традиционном 24-м интегральном рейтинге полезности депутатов Госдумы, составленном доцентом Финансового университета при правительстве России Алексеем Мартыновым и директором Центра политического анализа, доцентом Финансового университета при правительстве России Павлом Данилиным, Владимир Новиков занимает 247 место (из 437 депутатов).

— Я оцениваю шансы переизбрания Владимира Новикова, как крайне высокие. Его авторитет и рейтинг в округе остаются на высоком уровне, взаимодействие с региональными властями налажено, — комментирует «Дальневосточному обозрению» политтехнолог Вячеслав Беляков.

Его коллега, политтехнолог, член Российской ассоциации политических консультантов, эксперт центра ПРИСП Даниил Ермилов в отношении шансов Новикова попасть в новый созыв Госдумы считает, что все будет зависеть от дальнейшего поведения депутата и судебного решения по делу о прибрежной полосе.

Павел Симигин (Хабаровский край): скандал вокруг гостиничного комплекса «Фандоринъ» в Краснодарском крае

Судебные тяжбы предстоят и сопартийцу Новикова — Павлу Симигину, также входящему в комитет Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики. Так 13 мая Девятый кассационный суд общей юрисдикции рассмотрит жалобу депутата на определение суда апелляционной инстанции, который оставил в силе решение о взыскании с П. В. Симигина денежных средств в пользу бывшего бизнес-партнера.

Напомним, ранее «Дальневосточное обозрение» неоднократно освещало эту историю, сюжет которой, закручен под стать настоящему детективу. В 2006 году Павел Симигин, Сергей Белоусов и Андрей Макеев договорились о создании совместного гостиничного бизнеса. Идея была реализована, и в с. Кабардинка (г. Геленджик Краснодарского края) был построен гостиничный комплекс «Фандоринъ», который достаточно быстро набрал популярность, став успешным.

Впоследствии Симигин в одностороннем порядке отказался от сотрудничества с уже с бывшими друзьями, отстранив Белоусова и Макеева от объекта, передав «Фандоринъ» в управление своей жене, а затем и третьему лицу. У Белоусова и Макеева от этой «репки» остались только вершки, в виде обязательств по многомиллионным кредитам. Сам же Симигин настойчиво продолжает утверждать, что комплекс строился исключительно на его деньги. Правда, не может представить документы, это подтверждающие.

Отель за полмиллиарда делит с партнерами депутат ГД от Хабаровского края

В судах первой и апелляционной инстанций истцам удалось доказать свою правоту. Итогом стало частичное удовлетворение исковых требований о взыскании с Симигина П. В. в пользу Белоусова С. Ю. понесенных на «Фандоринъ» расходов. Как видно, с позицией судов депутат Госдумы категорически несогласен, поэтому место действия «депутатского детектива» в очередной раз перенесется уже во Владивосток, где Девятому кассационному суду общей юрисдикции, вероятно, предстоит поставить точку в этом деле. Как и в случае с апелляцией, «Дальневосточное обозрение» следит за развитием событий и планирует присутствовать на открытом судебном процессе.

Для Павла Симигина споры вокруг недвижимости не в новинку. В 2016 году большой резонанс получила ситуация с гостиницей «Восход» в Комсомольске-на-Амуре. Полный пакет акций ОАО «Гостиница «Восход» принадлежал муниципалитету Города юности, но был продан ООО «Торговый Дом КОМКО», одним из учредителей которого на момент продажи являлся Павел Симигин. Еще долгое время гостиницу сотрясали судебные тяжбы относительно законности продажи гостиницы и выплаты собственниками кредитных обязательств.

Подводя итог темы с недвижимостью, нельзя не упомянуть ДК «Металлург». В советское время здание являлось достопримечательностью Города юности. Однако в 90-е завод «Амурсталь», в ведении которого находился ДК «Металлург», оказался на грани банкротства. Печальные реалии того периода поставили будущее дома культуры под угрозу. Надежда была на нового собственника, который в 2007-м приобрел указанное здание на аукционе. Новым владельцем стало ООО «Владимир», учредителем которого является Павел Симигин. На кадастровой карте земельный участок под зданием имеет номер 27:22:0011203:21. Поиск по этому номеру на официальном сайте Комсомольска-на-Амуре ведет к переченю объектов, представляющих опасность для жизни и здоровья граждан, находящихся на территории г. Комсомольска-на-Амуре.  В этом печальном списке упомянутое здание числится под номером 10. Информации о том, собирается ли собственник реконструировать его или же сносить, нам найти не удалось. На этом фоне строительство отеля в Геленджике и вклад в развитие туристической привлекательности Краснодарского края вызывает у нас недоумение. Все же Павла Владимировича избрали представлять интересы, а также привлекать инвестиции в родной регион.

Суд разобрался: конец «депутатского детектива» с Павлом Симигиным?

А вот что удалось найти, так это показатели деятельности Павла Владимировича в качестве депутата Госдумы. За период с 12.10.2021 по 09.04.2025 гг. он принял участие в 95,4%  заседаний (271 из 284),  суммарное распределение голосов депутата (по всем вопросам, вынесенным на голосование) «за» — 76,7%, «против» — 0,5%, «не голосовал» — 22,8%, за все время работы Госдумы VIII созыва Симигин предложил 23 законодательные инициативы (для сравнения у занявшего первое место в рейтинге по партии «Единая Россия» депутата Пискарева В.И. их 142, 108 из которых опубликованы).

В 24-м интегральном рейтинге полезности депутатов Госдумы, П. В. Симигин занимает 330 место (из 437 депутатов).

Относительно шансов Павла Симигина на переизбрание наши эксперты сходятся во мнении.

— Переизбрание Павла Симигина я бы поставил под вопрос. Ситуация в Хабаровском крае неоднозначная, и Комсомольский округ вполне может получить в 2026 году нового депутата, — заявляет Вячеслав Беляков.

— Симигин, скорее всего, не переизберется, потому что избирался он в определенных кризисных условиях. Сейчас условия немножко другие, поменялись, — подтверждает слова коллеги Даниил Ермилов.

Сардана Авксентьева (все регионы РФ): скандал с массовым убийством безнадзорных животных в Якутске

Сардана Авксентьева, в прошлом «народный мэр» города Якутска, а в настоящее время действующий депутат Госдумы от партии «Новые люди». Состоит сразу в двух комиссиях: по обеспечению жилищных прав граждан и по вопросам депутатской этики, а также в комитете по государственному строительству и законодательству. Громкий скандал, связанный с убийством двух сотен кошек и собак в пункте передержки безнадзорных животных Якутска, взбудоражил всю страну и пришелся на ее срок в должности градоначальника. Общественники требовали наказать виновных, а сумевшие обуздать эмоции пытались разобраться в случившемся.

Напомним, в марте 2020 года зоозащитники обнаружили в «пункте передержки безнадзорных животных» (обслуживал МУП «Жилкомсервис») контейнер с трупами животных, на которых имелись следы насильственной смерти. Официальной версией стал зафиксированный случай бешенства у одного из животных на территории приюта, в результате которого департаментом ветеринарии Якутии было дано распоряжение «ежедневно проводить клинический осмотр всех собак и кошек, содержащихся на территории ППБЖ, умерщвлять всех больных и подозрительных собак и кошек», сообщает в своем материале «Комсомольская правда» (18+). Сардана Авксентьева отреагировала на ситуацию и сообщила общественности, что не принимала никаких решений и не давала указаний об умерщвлении собак в пункте передержки животных, назвав все обвинения в ее адрес клеветой. Тогда в дело вмешалась прокуратура.

Этот случай породил волну оскорблений и прямых угроз в сторону мэра в социальных сетях. Впрочем, нынешний депутат Госдумы в обиду себя не дает и успешно защищает свою честь и достоинство в судебном порядке. В 2023 году Басманный районный суд Москвы удовлетворил ее иск против блогера Антона Красовского, который обвинял Авксентьеву в случившемся. Вероятно, на очереди судебные тяжбы с телеведущей и автором программы «В центре событий» на ТВЦ Анной Прохоровой, которая в своем телеграм-канале (18+) прямо называет депутата Госдумы живодеркой. На момент написания материала пост Прохоровой не опровергнут и не удален.

Миллиардеры России и их интересы на Дальнем Востоке: о «металлических» компаниях богатейших персон страны

В качестве депутата Госдумы Сардана Авксентьева за период с 12.10.2021 по 09.04.2025 гг. приняла участие 83,8% заседаний (238 из 284), суммарное распределение голосов депутата (по всем вопросам, вынесенным на голосование) «за» — 66,1%, «против» — 1,5%, «воздержался» — 1,1%, «не голосовал» — 31,3%. За все время работы Госдумы VIII созыва Авксентьева предложила 69 законодательных инициатив, 39 из которых отклонено (для сравнения у занявшего первое место в рейтинге по партии «Новые люди» депутата Даванкова В. А. их 145, 47 из которых опубликованы и 35 находятся на рассмотрении).

В 24-м интегральном рейтинге полезности депутатов Госдумы, С. В. Авксентьева входит в первую сотню депутатов, занимая 60 место (из 437 депутатов).

— Сардана Авксентьева входит в топ-100 депутатов РФ, думаю, у нее все будет хорошо, и она будет дальше избираться, если сама этого пожелает. Это сильный актив для «Новых людей». Прям очень хороший, яркий, значимый. Авксентьева сохраняет за собой статус «народной», разговаривая на простом и понятном русском языке, — позитивно оценивает перспективы Авксентьтевой Даниил Ермилов.

— Сардана Авксентьева вообще не зависит от ситуации в конкретном регионе. Вероятность того, что она вновь встанет в общей части списка «Новых людей» стремится к 100%, а потому и избрание ее почти гарантировано, — уверенно подытоживает Вячеслав Беляков.

Скандалы, причины, последствия?

Мы также поинтересовались у экспертов мнением о последствиях, к которым могут привести скандалы с депутатами Госдумы.

— Скандалы, в которые попадают депутаты, можно разделить на две категории: скандалы, связанные с их работой в органах власти, и скандалы, связанные с экономической деятельностью. Первых не так много – это неудивительно. В системе, где оценка деятельности парламентария, представителя огромного количества людей, выставляется, как в младшей школе, на основе «посещаемости», ждать от депутатов активной и содержательной работы не приходится.

Стоит задуматься, кто был бы важнее избирателю – депутат, яростно отстаивающий интересы своего округа на 50% заседаний или тихонько поднимающий руку на каждом? В России приоритет отдается вторым. Поэтому и скандалы экономические, если они не связаны с очевидной уголовщиной, часто сходят депутатам с рук. Их деятельность просто не видна и неинтересна избирателю. А в ситуации отсутствия интереса говорить о репутации не имеет смысла, — считает Вячеслав Беляков.

Тарифная «война» США и Китая: причины и последствия

— Скандалы были всегда. Просто информационное проникновение, оно не очень тотальное. Иначе говоря, многие скандалы научились скрывать. Правда, в последнее время стало потише, депутаты перестали драться в здании самой Думы. Партии в целом реагируют на скандалы, в которые оказались вовлечены их представители по схожему паттерну.

Если депутат провинился и это доказано, то к нему будут применены меры внутрипартийного воздействия, вплоть до аннулирования депутатского мандата, такие случаи были. Однако если в скандале присутствуют признаки явной межпартийной борьбы, включаются все механизмы по защите своего представител, — раскрывает особенности партийного отношения к скандалам Даниил Ермилов.

Мы также попросили подробнее рассказать о новых критериях оценки потенциальных кандидатов на предстоящих выборах.

— В первую очередь, неоспоримым плюсом для потенциального кандидата в депутаты будет организация проектов помощи, реабилитации для участников СВО. Речь здесь идет о конкретных делах, в которые он вложился, а не пиар-акциях. Есть также дополнительные проекты, такие как «Время героев», «Лидеры России», «Лидеры России. Политика», которые могут принести дополнительные очки кандидату. Однако, как показывает практика, этого может быть недостаточно для действующих депутатов. У всех ведь своя повестка была, в рамках которой они работают. Для многих депутатов значимую роль будет также играть электоральная поддержка на местах», — отвечает на вопрос о «маркерах пригодности» депутатов Даниил Ермилов.

Скандалы с другими депутатами Госдумы от Дальнего Востока: отдых в странах НАТО и биомедицинский кластер на бумаге

Очевидно, что народные избранники должны иметь по крайней мере если не безукоризненную, то хотя бы незапятнанную грязными скандалами репутацию.

Георгий Карлов — член комитета Госдумы по обороне, депутат от Сахалинской области по своей воле в скандалы не попадал. Впрочем, не меньшее внимание приковано и к членам семей депутатов. Здесь Карлов за дочерью Марией уже «не уследил». В 2022-м году девушка совершила ряд поездок и посетила несколько стран, входящих в блок НАТО, что по понятным причинам вызывает раздражение. Об этом свидетельствуют фотографии в одной из запрещенных на территории РФ соцсетей — сообщает в своей публикации коммуникационное агентство PrimaMedia (18+).

Социальное недовольство жителей ЕАО, судя по всему, вызывает депутат Александр Петров, обещавший в ходе своей предвыборной кампании появление в регионе биомедицинского кластера. В своем интервью, опубликованном на портале eaomedia.ru (18+)  в 2021 году депутат уверял, что справиться с реализацией проекта возможно за 10 лет. Что ж, сроки постепенно уходят, а новых, обнадеживающих новостей в 2025-м году пока что не было. Любопытно, что в 2019 году, еще будучи депутатом от Свердловской области Петров жаловался на тяжелые условия труда в Госдуме, служебные квартиры «советского образца» и, по его мнению, завышенные штрафы за пропуски заседаний. Тем не менее, за период работы Госдумы VIII созыва Петров не участвовал в 40 из 284 заседаний, зафиксировав свой личный показатель явки на отметке 85,9%.

Репутация хрупка. Один необдуманный поступок, скандал или невыполненное обещание могут перечеркнуть годы карьеры. Депутатский мандат – не привилегия, а ответственность за оказанное доверие. Поэтому народные избранники, забывшие о своем долге перед избирателями рано или поздно, но столкнуться с последствиями и вряд ли будут выбраны вновь. Хотелось бы в это верить.

Больше аналитики о политике и бизнесе на Дальнем Востоке читайте в рубрике по ссылке.

Максим Паладьев

Фото: сайт Госдумы РФ и предоставлены Вячеславом Беляковым и Даниилом Ермиловым

Восток – дело сверхбогатых: как капиталы российских миллиардеров из списка Forbes работают на Дальний Восток

92-й элемент: орбита урана на Дальнем Востоке

Дальневосточное обозрение

Редакция «Дальневосточное обозрение» — аналитическое издание о власти, политике и бизнесе на Дальнем Востоке